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浙江省环保装备行业协会是2009年成立,是以浙江省环保装备和资源综合利用装备制造厂商为主以及从事科技开发、设计和技术服务的企事业单位自愿参加组成的跨地区、跨部门、跨所有制的行业性、全省性的非赢利性社会组织,是经浙江省民政厅核准登记的社会团体法人。
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企业何时能做创新的主体?
发布时间:2011-01-10 点击数:

企业何时能做创新的主体?在环保产业技术创新中,管理部门、科研机构、企业应扮演好各自角色形成有利于企业焕发活力的研发机制
陈湘静  来源:中国环境报第6版
  位列国家战略性新兴产业之首、产值即将突破万亿元,面临新政策、承载新期望的环保产业即将迈入“十二五”。在这个承上启下的历史节点上,产业界有必要回顾近30年发展历程,思考市场、政策、技术、管理、企业等关键点,也必须深入分析新的形势和任务,为迎接产业的未来做好全面准备。
  在污染治理、生态修复方面,我们是否还将依赖国外治理技术?如何根治低价竞争、恶性竞争的顽疾?政策、技术、市场三方怎样实现良性互动?从“谁污染谁治理”到“谁污染谁付费”,市场准则的确立将给这个产业带来怎样的变化?新的环境管理方式、新的治理任务,将催生哪些产业形态?……产业市场将针对上述问题,邀请管理部门、专家、企业共同探讨,特此推出“十二五环保产业思考”系列报道。希望通过系统梳理,总结经验教训,激发创新思维,也真诚希望产业界内外人士能积极参与讨论,如有意见和想法,请与我们联系。

 

 

◆中国环境报记者 陈湘静
  从脱硫、污水处理开始,中国环保产业市场走的是一条“引进、消化、吸收”的技术路线。尽管在最初阶段付出了相当的经济成本,但还是在较短时间内形成规模市场,为污染治理工作提供了保障。而在“十二五”期间,我们即将面临脱硝、脱氮除磷、土壤污染修复、可吸入颗粒物控制等等一系列纷繁复杂的治理任务,这条“西学中体”路线还将重现吗?在环保产业位列战略性新兴产业之首、即将迎来发展甜蜜期后,环保企业怎样扮演起环保科技创新主体的角色?如何形成有利于企业自主研发的政策环境……
  带着这些问题,记者采访了一些业内专家和企业。受访者普遍认为,环保科技研发应以一定时期的环境治理需要为目标,以稳定有效性、经济适用性为准则,处理好当前和长远的关系。管理部门、科研机构、企业应各自发挥作用。而其中,要给企业提供发挥活力的空间。
  环保产业需要怎样的创新?

国外技术有水土不服现象,如何让技术经济适用、稳定有效还得自力更生
  在回答“环保技术是否还需要引进消化吸收的过程”时,一位不愿透露姓名的业内权威人士向记者表示,新一轮的污染治理技术研发可能还会走上“老路”。不过在他看来,这条老路倒不是贬义。“我们发展环保产业,是为了服务污染治理、环境质量改善,在这个前提下,经过对时间、成本、有效性等因素的综合评估,寻找到成本效益最优的解决方案,买技术和自主研发都不是固定的。如果时间紧、任务重,有些不涉及国家安全的技术可以采用引进消化吸收的方式。”
  那么,环保产业还有必要做研发吗?答案显然是肯定的。即使可以跳过“原始创新”,但留给中国环保产业的创新任务依然繁重。因为外来的和尚不一定会念经。很多引进的技术设备,成本很高,用不起;适用条件不同,达不到设计效果,因而往往并不具备最优的性价比,无法实现产业化应用,都需要根据国情、不同的应用条件进行调整和优化,更多时候还需要集成创新,另找出路。同时,还需要通过产品设备的国产化来显著降低成本、扩大应用范围。
  中节能六合天融环保科技有限公司总经理朱彤说,国外技术的水土不服可能有两方面因素。一是中外的管理方法和水平有差异,国外技术设备很多时候不适应我们的管理方法。二是客观条件不同。比如脱硫系统设计的环境不同,我们的使用环境相对复杂,锅炉本身的状态、系统的材质有差异,脱硫剂的浓度、比例达不到国外设计的要求。这些都需要“本土化”的调整。
  总体来看,我国环保产业中的脱硫、水处理行业选择了引进、消化吸收、国产化的道路。而在垃圾、污泥处理处置方面,产业界则是“两条腿走路”,在引进国外技术的同时,国内的研发力量积极进行集成创新,寻找适合中国国情的处理处置模式。
  对于中国的环保产业而言,技术研发的需求还非常大。北京桑德集团总裁文一波明确表示:“我指的技术是能稳定达标并且经济适用的技术。”他举例说,当前,污泥处理的含水率标准是80%,但是这个标准下的污泥存在很多环境隐患,需要提高标准,降低含水率。但坦率地讲,基本还没有经济成本上可承受的技术。此外,工业废水处理领域还处于粗放发展阶段,需要钻研的地方不少。比如,很多行业的排放面临大幅提标的要求,造纸废水、制药废水等高难度有机废水,垃圾渗滤液等的处理还是难题。生活污水处理工艺在冬天的稳定性问题、一级A提标改造问题等等。
  “如果不考虑成本,那么环保技术不存在问题。但现实并非如此,在污染治理日益市场化的条件下,相关企业必须考虑成本效益。产业要做的就是要让污染治理技术更加有效、更低成本、更符合中国国情。”
  为什么要企业做主体?

企业最明白市场需求,最可能找到性价比高的技术设备
  众所周知,高精尖的评价标准并不适合环保产业。如果没有稳定性、经济适用性,再高端的技术、设备也只能被束之高阁。文一波说,COD从1万mg/L降到10mg/L,从科技角度很了不起,但企业看都不会看一眼。一个所谓的高新技术,如果投入、运营成本很高,超出用户承受能力,在实际中会根本没用。
  环保技术、设备必须和市场需求相适应;环保技术必须考虑经济适用性、考虑市场的因素。那么,在这两者中间建立一条顺畅的传导机制,是环保技术研发具有针对性和有效性的关键。
  在一段时期内,环保产业技术研发沿袭了传统科研机制。即有关部门立项、科研院所和高校承担、出成果后转化。由于各方对治理需求、市场变化的了解、沟通存在一定障碍,往往导致科研成果和治理需求、产业发展需要不甚匹配,成果转化难。记者曾采访过中国工程院院士刘鸿亮,他很遗憾,花了很大精力做了课题,获得国家奖励,但却由于适用性问题,无法运用到治理工作中。
  而对市场、成本的敏感正是企业的强项。成熟的企业会综合技术和市场因素,做长远规划。文一波指出,污染治理、生态修复的技术和工程支撑必须以企业为主体。国外水处理和膜技术行业在全球市场上之所以拥有绝对竞争力,就在于产业技术创新的主体都是企业。

  而有关政策层也已经开始了以企业为主体、科研机构参与的研发机制探索。一位考察过水专项的政府官员给记者举了个例子,江苏省昆山市某市政投资公司下属一座污水处理厂,设计出水要达到景观用水标准,但在实际运行中很困难。按照传统方式,是有关部门出课题找科研院所,研究有成果了,再找企业转化。但在水专项试点中,直接把这个科技攻关项目给了投资公司。公司找了清华大学做研发。“我问清华的老师,结果还是你们做,这有什么不同?他们说,谁是研发牵头人,结果很不同。这个课题的牵头单位不是政府或是科研院所,而是一个企业。不管什么技术原理,也不管是不是能获奖,投资公司的目标是尽可能低成本稳定达标,这才按合同付钱。这也就成为我们研发的目标。”
  怎样形成有利于企业研发的机制?

政策层要有预见性、前瞻性,提前做规划和布局,加强引导和支持;企业和科研院所要主动寻求合作
  规模小,起步晚,资金链紧张,生存环境恶劣,小而散的环保产业状况曾经使得相当数量的企业疲于生存,没有心力精力做研发做创新。而这样的模式显然对企业和产业都是不可持续的。在宏观环境向好,环保产业由量向质的转变中,环保企业如何发挥起主体的作用?
  有些企业家曾向记者透露,在这个行业,自主研发的重要性还没有显现。有些企业有背景有资源有资本,不需要什么技术独创性也能拿到很多项目,即使企业大也没有动力去做研发。
  不过在文一波看来,不管面临什么样的竞争环境,拥有什么样的资源,如果对市场有图谋,一定要有自己的“东西”,也就是自主研发积累的技术管理优势。而对于六合天融这样民营出身的环保企业而言,最重要的是既要有自主创新的野心和信心,又要能在一定时期内平衡生存和发展的关系。“我们很自豪,既完成了原始积累,又没有放弃自主研发。而只要熬过这个阶段,企业就能进入良性发展的轨道。”朱彤说。
  企业不能放弃技术创新。但真的很希望有一个好的环境。采访中,很多企业都发出了这样的呼声。在一次内部的座谈会上,有些企业抱怨:尽管现在企业名义上已被纳入国家环保科研的体系,但无论从立项还是具体研发过程中都没有合适途径发挥作用,环保企业要做科研主力军还很困难。
  急盼政策的阳光雨露,文一波直言不讳,由于一些机制的惯性,科学合理的申报、立项机制、科研评价体系还没有建立和完善。和增加绝对投入相比,政策管理部门更重要的是制定规则。
  对此,有专家建议,政府要致力于外部环境的创造。一方面严格执法,把那些“混事”的产品和企业淘汰掉。另一方面,在技术研发和推广上增加支持和投入;同时加大知识产权保护。在具体投入上可以采取直接拨款或成立基金、环保银行的方式。就是要建立起以企业为主体的研发结构。
  朱彤形容是要形成一个章鱼型的研发模式,走企业和科研院所高校联盟的路子。“目前,宏观层面对产业联盟、研发共同体是鼓励和支持的。对环保产业,这方面的支持力度应该加大,在规模门槛上适当倾斜。在环保技术创新中,应该是企业带着科研院所走,做研发的主导者。双方都应该主动,主动寻求联盟和联合。”
  而政策层和产业之间,增加沟通和交流也很重要。文一波说,企业、研发机构,应该时刻关注国内外的最新情况,积极建言献策,推动相关政策的完善,这样对产业发展和环保工作都有好处。“我们希望政策层要有预见性、前瞻性,提前做规划和布局,加强引导和支持。作为企业和研发机构,同样也应该有前瞻性和预判能力,对市场趋势的变化有灵敏的嗅觉。”

■相关报道

不再重复昨天的故事10年间我国脱硫产业从引进消化到模仿学习再到自主研发
◆中国环境报记者 陈湘静

  有专家曾经总结说,经过了一段引进消化吸收的过程,我国脱硫产业实现了跨越式的发展。不过在业内“过来人”看来,这个过程并非一帆风顺。“从2000年发端,脱硫产业发展距今正好10年,此时我们又将迎来脱硝产业发展,这个时候回顾一下发展历程,总结经验教训,很有意义。”并入中国节能环保集团的六合天融环保科技有限公司曾经见证了脱硫产业发展全过程。总经理朱彤的意见是,在脱硝方面,可能一开始也需要中外合作。但已经有所积累的中国公司不会再“重复昨天的故事”。
  2000年后,电厂建设在全国进入高速发展期。与此同时,国家对污染防控也非常坚决。大规模的脱硫建设急需全面铺开。为此,借助国外成熟技术展开试点、减少风险、节约时间的原则被确定。
  随后,欧、美、日、韩,各国技术公司大量涌入、逐鹿中原。朱彤回忆说:“用国外技术在国内电厂做试点,效果很好,但钱也花了不少。最开始的成本在每千瓦一两千元的水平。很贵,还没有办法议价。”
  显然,第一阶段最大的赢家是国外的技术、设备公司,同期,资本雄厚的大型脱硫公司也获得了快速发展的机会。国内的一些技术“二道贩子”,也曾靠技术转让获利。
  在脱硫产业市场发展的初级阶段,大量公司赚的是“辛苦钱”。朱彤介绍说,那时和外国公司合作,向对方付费的组成是这样的,第一笔是技术转让费和服务费;第二笔是进口设备或部件费用,因为国产产品还达不到要求;第三笔是技术服务费逐年的分利。这样一来,外方公司的利润要高出很多。“能活到现在的脱硫公司几乎都是这么过来的,自主研发没有基础、也没有时间。而大的市场摆在眼前,可选的路径就只有一条了。”
  据他介绍,目前,脱硫产业技术设备的国产化之路基本接近尾声。一些测量设备等采取合资方式合作生产;而一些喷嘴、管路等少数部件和材料还需要进口。总体来讲,大量的系统设计、建设、设备制造、工程基本都可以自主完成。
  这大概用了10年的时间,期间经历了中外企业力量此消彼长的发展过程。随着国内公司对技术、对行业的了解,边模仿学习,边自主研发,国外的技术“阴影”逐渐褪去。朱彤说,这段时期大致可以分3个阶段。在所谓的“完全崇拜”期,必须有国外转让的协议、合同,才能参加投标。在过渡阶段,双方进行技术成本上的博弈。最后一个阶段,我方底气足,再谈合作,就是平等互利的局面。
  “一开始他们做技术,我们做施工图纸设计和实施,我们的技术、设计人员不断通过对系统原理上的消化,通过原创性的技术工程,实践与认识互相促进,自身水平得到很大提升。在第二阶段的技术成本角力中,我们逐渐占了上风,外国公司逐步退出中国市场。并且在第三阶段,我们完成了脱硫工程中开展循环经济的系统设计,这是他们没有做到的。”